Российское правительство приняло решение не начинать сразу новую пенсионную реформу из-за негативного резонанса темы повышения пенсионного возраста.
При этом минфин также откладывает создание системы "индивидуального пенсионного капитала (ИПК)" за счет дополнительных изъятий из зарплат россиян. Как пояснил глава Минфина Антон Силуанов, повышение пенсионного возраста проходило в стране "туго и сложно". А система ИПК вообще построена на принципе добровольности, отдавать свою зарплату туда граждане не хотят. Особенно в условиях того, что миллиарды пенсионных накоплений исчезают из российских фондов в неизвестном направлении.
В минфине также отметили, что эту систему лоббировали чиновники и Центробанк. На сегодняшний день проект практически готов, отметил Силуанов, но его введение затормозилось из-за пенсионной реформы. Теперь сроком реализации новой системы считают 2020 год, но это не окончательное решение.
По словам главы минфина, ведомство в части дальнейшего продвижения законопроекта находится "на низком старте". Сам Силуанов считает, что систему необходимо как можно скорее ввести в работу. Хотя запуск квазидобровольной накопительной системы переносится уже не в первый раз.
Силуанов еще летом говорил, что законопроект об ИПК будет внесен в парламент до конца текущего года. А осенью заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев рассказывал, что концепция новой системы пенсионных накоплений будет вынесена на общественное обсуждение в октябре-ноябре этого года.
То же самое подтверждали в центробанке, но исполнено это решение не было. На момент своего создания, в 2016 году, концепция ИПК предполагала, что взносы на накопительную пенсию вместо работодателя будет платить сам работник, отчисляя на это 6% своей зарплаты.
Слабым местом проекта являлась так называемая автоподписка. Проект был бы введен по умолчанию, без прямого согласия работающих россиян. Против выступили юристы, и уже в начале 2018 года чиновники Минфина и ЦБ переименовали автоподписку в авторегистрацию.
Получается, что власти просто не могут предложить населению формат добровольного участия в будущей пенсионной системе. И все эти изменения рано или поздно будут вводиться насильственно. Но пока чиновники пытаются убедить население в полезности и необходимости новой системы.
На фоне того, что российская пресса пишет об убытках нескольких крупных пенсионных фондов, из которых пенсионные накопления граждан были просто похищены, выглядят эти попытки крайне неубедительно.
По этому поводу директор подведомственного Минфину Научно-исследовательского финансового института Владимир Назаров, у россиян нет доверия к накопительной пенсионной системе, тем более, что власти сами хоронят не слишком удачную затею с новой накопительной пенсионной системой.
Правительственное лобби идеи столкнулось с реакцией общества, отметил аналитик компании «Алор Брокер» Алексей Антонов. Он исключает, что обсуждение ИПК сколько-нибудь серьезно продвинется и в 2020 году. По его словам, в России на данный момент просто нет таких инструментов, чтобы показать стабильную безрисковую доходность в 10% годовых на протяжении 25-35 лет.
Проект не будет реализован и из-за грядущих фискальных изменений, говорит старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова. На фоне будущего роста НДС сама идея вынести концепцию ИПК на обсуждение выглядит провальной, резюмировала эксперт.
И вспомним, что говорил и сделал Путин?
Президент России Владимир Путин признал, что поправки, предложенные им к пенсионной реформе, свели к нулю экономический эффект, ради которого она и была задумана. В итоге, вместо доходов, пенсионная реформа, после внесения предложенных главой государства изменений, принесет убытки. На ее реализацию в течение шести ближайших лет потребуется более 500 млрд рублей.
Президент России Владимир Путин провел 2 октября совещание с правительством, в рамках которого, помимо прочих вопросов, обсуждались перспективы реализации пенсионной реформы в стране.
По словам главы государства, основная дилема на данный момент заключается в том, что при планировании пенсионной реформы Кабмин рассчитывал на положительный финансовый результат от нее в течение нескольких лет, который можно было бы направить на увеличение текущих пенсий. Однако принятие президентских поправок изменило ситуацию - реформа вместо доходов грозит обернуться расходами.
Так, ранее предложенный план правительства предусматривал "сэкономить" в период с 2019 по 2024 год за счет повышения пенсионного возраста более 3 трлн рублей. Эти средства должны были пойти на повышенную индексацию пенсий, чтобы увеличить ее размер до 20 000 рублей в месяц. Однако поправки Владимира Путина, предложенные в конце августа, сократили размер "экономии" на 0,5 трлн рублей за шесть лет. При этом, от планов по повышению пенсий, на которое все так же требуется 3 трлн рублей, никто не отказался. В итоге недостающие 500 миллиардов рублей потребуется где-то изыскать.
"Очевидно, что от мероприятий по изменению пенсионной системы не будет никакого дохода. Наоборот, правительство должно будет профинансировать президентские поправки", - заявил Путин на совещании, слова которого цитирует пресс-служба главы государства.
"Поправки, которые были внесены в ходе обсуждения законопроекта о пенсионных изменениях в Государственной Думе, требуют дополнительно выделения ресурсов... Минфин планирует увеличивать трансферты Пенсионному фонду РФ из федерального бюджета, объем этих дополнительных трансфертов в первое время составит порядка 100 млрд рублей в год. В целом потребуется дополнительно направить более 500 млрд рублей в течение следующих шести лет", - отчитался перед президентом первый вице-премьер Антон Силуанов, заверив, что соответствующие расходы уже предусмотрены в бюджете на следующий год.
Напомним, что президент счел необходимым внести поправки в правительственный вариант пенсионной реформы после широкой общественной дискуссии, которая была проведена между первым и вторым чтением законопроекта в Госдуме. В результате пенсионный возраст для женщин был снижен на три года по сравнению с педложенным правительством, россиянам будет сохранен ряд льгот, которые они получили бы по прежней пенсионной шкале, а граждане предпенсионного возраста получат дополнительные меры социальной поддержки и защиты в отношениях с работодателями. Также свои поправки к законопроекту, направленные на поддержку россиян предпенсионного и пенсионного возраста, внесла «Единая Россия».
Свежие комментарии